中國(guó)冶金報(bào)社

記者 賈林海 報(bào)道

進(jìn)入2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在復(fù)雜多變的全球環(huán)境中展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。然而，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩疊加地緣政治沖突加劇，外貿(mào)出口壓力加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨較大挑戰(zhàn)。在減量發(fā)展周期背景下，我國(guó)鋼材市場(chǎng)供需矛盾突出，鋼鐵企業(yè)路在何方？

7月11日—12日，2025“我的鋼鐵”年中大會(huì)暨鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展論壇在京召開(kāi)，與會(huì)人士圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)前景等熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)深入交流，共謀突圍路徑。

結(jié)構(gòu)性矛盾仍存 關(guān)稅紛爭(zhēng)暗藏出口隱憂

今年初以來(lái)，我國(guó)宏觀政策調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力，積極的財(cái)政政策通過(guò)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投資等舉措加力提效，適度寬松的貨幣政策著重于結(jié)構(gòu)性工具創(chuàng)新，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。鋼鐵行業(yè)在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境中整體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行。

“表面上看，‘降本大于降價(jià)’是今年上半年鋼鐵行業(yè)盈利同比增長(zhǎng)的重要原因，但根本原因是粗鋼產(chǎn)量較大幅度下降。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王穎生指出，自律控產(chǎn)是鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)改善的核心原因，“這從側(cè)面印證了自律控產(chǎn)的必要性，以及堅(jiān)持‘三定三不要’經(jīng)營(yíng)原則的重要性。當(dāng)供給端保持相對(duì)自律克制，即便是在需求整體承壓的背景下，鋼鐵行業(yè)效益仍能實(shí)現(xiàn)改善”。

針對(duì)今年初以來(lái)國(guó)際方面對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)影響最大的美國(guó)關(guān)稅紛爭(zhēng)，王穎生分析認(rèn)為，從直接出口來(lái)看，美國(guó)關(guān)稅政策對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品直接出口至美國(guó)的沖擊相對(duì)有限，但考慮到美國(guó)鋼材主要進(jìn)口國(guó)也是我國(guó)鋼材重要出口國(guó)，因此美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼材出口總量構(gòu)成潛在威脅；從間接出口來(lái)看，因間接出口計(jì)入國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量，美國(guó)加征關(guān)稅可能會(huì)對(duì)我國(guó)鋼產(chǎn)量和消費(fèi)量造成一定影響。

全聯(lián)冶金商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)賈銀松認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨三方面挑戰(zhàn)：一是傳統(tǒng)需求收縮與高端用鋼需求增長(zhǎng)并存；二是國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，美國(guó)“關(guān)稅戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”給全球市場(chǎng)秩序帶來(lái)較大沖擊；三是超低排放改造邊際效益遞減，成本與環(huán)保雙重壓力倒逼行業(yè)加速蛻變。

進(jìn)入下半年，隨著宏觀政策持續(xù)落地，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望保持溫和向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但對(duì)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾能否改善，一些與會(huì)人士對(duì)此并不樂(lè)觀。“鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要鋼鐵企業(yè)有刀刃向內(nèi)的革新魄力，更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”一名與會(huì)代表告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，“鋼鐵行業(yè)只有通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性、延展服務(wù)鏈條、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，才能在復(fù)雜的環(huán)境中開(kāi)辟出新路徑，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢鋼鐵根基。”

該名代表提出，鋼鐵企業(yè)一要深入實(shí)施降本攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化工藝流程，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，降低成本；二要加速綠色低碳技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)全流程超低排放改造，構(gòu)建綠色制造體系；三要堅(jiān)持以用戶為中心，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，圍繞高端裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域需求，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用場(chǎng)景拓展，推動(dòng)企業(yè)從單一產(chǎn)品供應(yīng)向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型。

需求“寒意”未消 長(zhǎng)期來(lái)看仍值得期待

近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)持續(xù)深度調(diào)整，其中最根本、影響全局的因素就是鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)總量的變化。鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)消費(fèi)總量變化的高強(qiáng)度和持續(xù)性，是我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

從發(fā)達(dá)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量達(dá)峰后的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，主要從以建筑主導(dǎo)轉(zhuǎn)向制造業(yè)領(lǐng)域，即建筑用鋼會(huì)經(jīng)歷從減量到基本平穩(wěn)的階段，而汽車(chē)、機(jī)械等高端制造業(yè)用鋼占比將提升。未來(lái)，我國(guó)鋼材消費(fèi)新動(dòng)力何在？

“當(dāng)前，多數(shù)工業(yè)化國(guó)家鋼鐵表觀消費(fèi)量下行，但東南亞、非洲、中東地區(qū)仍有較大增長(zhǎng)空間。”中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)俞建拖認(rèn)為，“兩新”政策對(duì)鋼材需求的拉動(dòng)處在百萬(wàn)噸級(jí)，暫時(shí)達(dá)不到千萬(wàn)噸級(jí)。從下游行業(yè)來(lái)看，房地產(chǎn)方面，城市更新、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的需求值得期待；汽車(chē)方面，未來(lái)仍有需求增長(zhǎng)空間。

“短期來(lái)看，今年下半年國(guó)內(nèi)需求大概率呈現(xiàn)下降走勢(shì)，建筑業(yè)對(duì)需求的兜底作用將持續(xù)減弱，制造業(yè)用鋼是近年來(lái)鋼材消費(fèi)增量的核心，但也存在一些不利因素。”王穎生預(yù)計(jì)，長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)鋼材需求仍將在峰值平臺(tái)區(qū)間維持較長(zhǎng)一段時(shí)間，預(yù)計(jì)到2035年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8億噸～9億噸，2050年后預(yù)計(jì)保持在8億噸左右，我國(guó)作為世界最大鋼鐵內(nèi)需市場(chǎng)的地位將長(zhǎng)期存在。

反“內(nèi)卷”利好供需平衡 鋼價(jià)或迎暖意

“當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)已進(jìn)入減量發(fā)展階段，擴(kuò)大規(guī)模、攤薄成本的經(jīng)營(yíng)理念已不符合行業(yè)發(fā)展需要，只會(huì)加重‘內(nèi)卷式’惡性競(jìng)爭(zhēng)。”為此，王穎生呼吁鋼鐵企業(yè)嚴(yán)控產(chǎn)、強(qiáng)自律、增效益，按照“三定三不要”經(jīng)營(yíng)原則組織生產(chǎn)、保證企業(yè)效益。

“今年下半年，我國(guó)鋼材市場(chǎng)‘五難’態(tài)勢(shì)難有根本性改變。”上海鋼聯(lián)鋼材首席分析師汪建華認(rèn)為，主要表現(xiàn)在格局難改、機(jī)會(huì)難遇、鋼鐵難漲、周期難調(diào)、壓力難減。好在，今年下半年“兩穩(wěn)”（穩(wěn)股價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)）政策有望加碼。尤其是在穩(wěn)房?jī)r(jià)方面，需求端有望出臺(tái)降低房貸利率、降低首付比例、增加購(gòu)房補(bǔ)貼、取消限購(gòu)等政策，供給端有望出臺(tái)保障性住房再貸款、金融支持增量市場(chǎng)發(fā)展等政策。

賈銀松呼吁，鋼鐵企業(yè)要以自律維護(hù)鋼鐵行業(yè)生態(tài)，堅(jiān)決抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)；以數(shù)字化、智能化驅(qū)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效；以開(kāi)放擁抱技術(shù)革命，加速數(shù)字技術(shù)穿透生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)各環(huán)節(jié)、全流程。

編輯 | 陳曦

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